犯罪DNA数据库在欧美国家的应用现状及前景
章少青
（江西公安专科学校公安科技系 江西 南昌 330043）
【摘 要】 犯罪DNA数据库因其在打击犯罪方面的巨大威力而受到世界各国的普遍重视。尤其是在欧美的一些国家，其犯罪DNA数据库的建立至今已有十多年，并已在实践中取得了辉煌成果。本文作者根据收集到的最新数据资料介绍了这些国家的犯罪DNA数据库的发展规模，应用的成果和现状，及经后的发展趋势。
关键词：犯罪DNA数据库、比对、匹配、犯罪、侦查。
The current Situation and Prospect with NDNAs in
Europe and
Keywords: Nationd
DNA datdbase ,DNA profile, Match.
DNA分析技术的应用是继指纹技术以来在犯罪侦查领域所取得的最大进步之一，由于其特有的快速准确认定或否定犯罪的特殊功能，已被广泛用于犯罪侦查中。基于DNA分析技术之上的犯罪DNA数据库(以下简称数据库/DNA数据库)已在欧美许多国家建立，并且已成为这些国家打击犯罪最常用的有力工具。DNA数据库在犯罪侦查中的高效性和准确性已广泛地得到人们的认可，其在法庭上的证据作用也已在立法上得到了保证。另一方面，由于DNA数据库中包含的潜在信息远远超出了犯罪侦查的需要，如何保证这些信息不被滥用这已成为人们普遍关注的一个问题；DNA数据库扩充过程中生物检材采集的对象的标准是什么？哪些人被强制提取生物检材？数据库中的检材保存多长时间后应销毁？这些问题不同的国家采取的标准都不一样。犯罪DNA数据库从建立至今已有十多年，本文对欧美主要国家的犯罪DNA数据库的现状及发展前景进行了较为详细的介绍。
1英国的现状
英国的犯罪DNA数据库始建于1995年，是世界上成立最早的之一，现已发展为世界上规模最大的数据库。根据英国内政部2006年2月公布的最新数据，截止2005年12月底，英国国家犯罪DNA数据库现已拥有345万份个人及263923份现场生物检材DNA数据。同时英国的犯罪DNA数据库在运作方面已形成一套完善的独特体系，这个体系由三个部分组成；一是决策机构，其成员来自内政部、警务部的高级警官及专家；二是管理机构，隶属于英国内政部，其主要职责是制定实验操作标准及DNA数据的分析标准，确保来自实验室的数据真实有效，符合数据库的要求；三是执行部门即法庭科学服务中心（FSS），隶属于英国政府部门的一个商业机构，负责生物检材的DNA检测，数据分析和录入数据库，同时负责具体案件的比对。从2000年4月至2005年3月，英国政府已累计投资2.4亿英磅用于数据库的扩充和运转。
由于数据库的规模不断扩大，其在犯罪侦查中的作用也越来越明显，如一个新的犯罪现场的生物检材经过检测后，其DNA数据与数据库匹配的机率达到45%，大大提高了破案率。根据英国警察部门提供的数据显示，能够利用数据库的案件的侦破率远远高于其它案件。表1是2004~2005年度伦敦地区案件侦破率比较。
表1
|
案件类别 |
所有案件 侦破率（%） |
利用数据库的 案件侦破率（%） |
|
全年度案件 |
26 |
40 |
|
入室盗窃 |
16 |
41 |
|
室外偷盗 |
11 |
50 |
|
盗窃机动车 |
15 |
24 |
|
抢劫 |
18 |
43 |
|
人身伤害 |
14 |
51 |
另据FSS提供的数据显示，用DNA数据库直接破案较多的一个月曾比对出30起谋杀案，45起强奸案和3200起涉及机动车、财产和毒品的方面的犯罪案件。截止2005年底，FSS已完成案件比对30多万人次，其中因找到匹配对象而直接破案4万多件。现在，一个现场生物检材从提取、检测到进入数据库比对，一般在14天以内就能出结果，进行直接认定或否定犯罪。英国的犯罪DNA数据库不但能进行同类案件的比对，也可以对不同类别的案件进行比对。表（2）是英国Bristol地区一年来利用数据库侦破案件中，不同类型案件的匹配概况。
表2
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案件类型 |
涉及机动车犯罪 |
入室盗窃 |
人身伤害 |
毒品 |
抢劫 |
室外偷盗 |
|
匹配总数 |
1193 |
1593 |
1105 |
1209 |
307 |
3687 |
|
非同类案件匹配率 |
51% |
26% |
80% |
98% |
75% |
42% |
|
严重犯罪案件匹配率 |
4% |
2% |
4% |
8% |
17% |
5% |
最近英国某地送检了425例案件的现场生物检材，经法庭科学服务中心进行DNA检测，其中74%的DNA数据符合数据库要求，被录入数据库比对并保存，其中221（52%）个生物检材的DNA数据经过比对在数据库中找到了匹配对象，有48人因此被证实犯罪。
2欧盟国家的现状
欧盟的绝大数国家都已经建立了犯罪DNA数据库，并且已经应用到犯罪侦查实践中，只有少数国家犯罪DNA数据库仍处于组建阶段，详情见表（3）。
表3 欧盟国家DNA数据库组建时间表
|
1995年 |
英格兰、威尔士 |
|
1996年 |
北爱尔兰、苏格兰 |
|
1997年 |
荷兰、奥地利 |
|
1998年 |
德国、斯洛文尼亚 |
|
1999年 |
芬兰、挪威 |
|
2000年 |
丹麦、瑞士、瑞典、克罗地亚、保加利亚 |
|
2001年 |
法国、捷克 |
|
2002年 |
比利时、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克 |
|
2003年 |
匈牙利、拉脱维亚 |
英国数据库的生物检材相比较而言来源广泛而又不受限制，既可以是已证实犯罪的人，也可以是被拘留的嫌疑人，并且生物检材可以长久保留，以备今后案情需要检测。而此标准并不是每个欧盟国都能做到。详情见表（4）。另外，欧盟各国对数据库DNA检材样品的处理规定也不一样，象英国、奥地利、芬兰等国家可以长久保存以备将来检测之需，而其它国家要求在得到DNA数据或结案后必须预以销毁。
表4欧盟国家数据库的数据来源
|
国 家 |
嫌疑人的进入条件 |
罪犯进入条件 |
移出条件 |
|
英格兰 |
任何不良记录 |
全部 |
不能 |
|
奥地利 |
任何不良记录 |
全部 |
宣告无罪后 |
|
克罗地亚 |
任何不良记录 |
全部 |
不能 |
|
斯洛文尼亚 |
任何不良记录 |
全部 |
宣告无罪后 |
|
瑞士 |
任何不良记录 |
全部 |
宣告无罪后 |
|
德国 |
可能一年以上徒刑 |
法庭宣判后 |
宣告无罪后 |
|
丹麦 |
可能一年半以上徒刑 |
1年半以上徒刑 |
宣告无罪后 |
|
挪威 |
多种严重犯罪类型 |
法庭宣判后 |
不能 |
|
匈牙利 |
可能5年以上徒刑 |
5年以上徒刑 |
宣告无罪后 |
|
瑞典 |
无 |
2年以上徒刑 |
被证实犯罪后5-40年 |
|
荷兰 |
无 |
4年以上徒刑 |
被证实犯罪后5-40年 |
|
比利时 |
无 |
法庭宣判后 |
被证实犯罪后5-40年 |
|
法国 |
无 |
几种严重犯罪类型 |
被证实犯罪后5-40年 |
目前欧盟各国的犯罪DNA数据库仍处于不同的发展阶段，但在利用DNA数据库打击犯罪中都取得了不同程度的成功。（详见表5）。由于欧盟国家的DNA数据库都执行10 SGM Plus Loci的实验标准，同时都采用CODIS检索系统软件，具备联网的可能性，为今后打击犯罪及反恐方面的国际合作打下了基础。
表5
|
|
英 国 |
荷 兰 |
奥地利 |
德 国 |
芬 兰 |
瑞 典 |
|
截止时间 |
2006年2月 |
2004年8月 |
2004年3月 |
2004年7月 |
2004年4月 |
2004年7月 |
|
数据库数据量（份） |
3450000 |
23100 |
98800 |
385700 |
19700 |
21200 |
|
人员库比例 |
92% |
25% |
80% |
86% |
64% |
34% |
|
是否含嫌疑人 |
+ |
－ |
+ |
+ |
+ |
－ |
|
现场库比例 |
8% |
75% |
20% |
14% |
36% |
66% |
|
已比对案件（起） |
393600 |
6450 |
1900 |
13200 |
1480 |
2620 |
3美国目前的状况
美国的犯罪DNA数据库始于1994年《DNA鉴定行为规范》颁布之后，美国联邦调查局（FBI）设计和制定了美国犯罪DNA数据库的质量控制标准和实验要求，并负责该数据库的管理。目前该数据库由173个实验组成，包括国家、州、军队及波多黎各的实验室。自行研发了一套联合DNA检索系统（CODLS）软件，并被其它18个国家成功利用。美国国家犯罪DNA数据库主要由两部分组成：一是被判有罪的人的DNA数据库，又称个人数据库。在美国大多数州均以法律的形式明文规定罪犯将被采集生物检材用于建立DNA数据库，部分州、地方甚至还允许采集被警方拘留的人的生物检材用于DNA数据库。二是现场检材DNA数据库，指在犯罪现场提取的物证，如精斑、唾液、毛发、血迹等。特别是未破案件的检材，通过DNA检测后输入数据库以备今后检索和串并案用。美国的DNA数据库发展迅速，个人数据已突破190万份，（详见表6），并且个人数据正以每月10000~40000份的速度递增。
表6 美国犯罪DNA数据库规模
|
人员库 |
1900000份 |
|
生物检材（现场物证） |
80000份 |
|
失踪人员数据 |
172份 |
|
失踪人员数据 |
348份 |
|
遗骸 |
116份 |
|
截止日期 |
2005年8月 |
该数据库除了含有STR信息外，对一些特殊对象（如失踪人员等）的DNA数据还增加了mtDNA或SNP等遗传数据。该数据库在打击犯罪中取得了巨大成功，现已通过数据库直接破案11000多起，仅佛罗里达和弗吉尼亚两州就破获强奸案1000多起，并且破获了一批典型案例和疑难案例，如发生在堪萨斯州的“冷面杀手案”，休斯顿针对男童的性侵害系列案，加利福尼亚失踪20年的男孩案等。另外还评反了100多起冤假错案。
目前，美国仍有大约169000起涉及强奸、杀人及绑架等严重犯罪的积案未破，但这些案件的现场物证都在各地的犯罪实验室保存完好。美国政府预计在今后5年内将投资7.55亿美元对这些案件的生物检材进行DNA的检测、录入和比对。2006年已先期投入9.1千万美元于各联帮和地方的犯罪实验室作为上述案件DNA检测的专项经费。
4 犯罪DNA数据库的发展前景
由于犯罪DNA数据库在打击犯罪中的作用巨大而又明显，世界各国都将加快其犯罪DNA数据库的建立或发展步伐。预计在今后一段时间，DNA数据库的发展将主要表现在以下几个方面：第一，数据库的数据容量将进一步扩大，如英国将现占全国人口总量5.2%的数据库扩大到10%。第二，在DNA检测技术方面将更加自动化，以减少人工误差，缩短检测比对时间，提高办案效率。第三，在立法方面将进一步扩大进入数据库的人员范围，同时又将保证数据库的信息不被滥用，以保护公民的正当权利和隐私权不受侵犯。第四，将进一步利用现场生物检材的其它遗传信息来预测犯罪嫌疑人的生理特征，如种族、肤色、头发颜色、性别、健康状况及行为特征等，以提供侦查线索，缩小侦查范围。